辽宁来长春打工的百名农民工何时才能拿到血汉钱?

    作者:天下铁肩 提交日期:2017-12-19 15:49:55

      上 访 信

      尊敬的长春王路副市长:

      您好!我们是辽宁省鞍山市和葫芦岛市百名农民工,今年7月30日,我们通过辽宁省鞍山市台安县兴建劳务服务队和辽宁省葫芦岛市绥中现代建筑劳务有限公司带领,到吉林省长春市农安县吉林成达食品有限公司工地打工。

      10月22日工程完工,建设单位吉林省金鼎盛世建设开发有限公司总工程师张忠财在现场签证量上签字,决算后该单位总负责人王成山在我们工资表上同意签字。

      11月1日,吉林省金鼎盛世建设开发有限公司在政府部门的监督下拿出10万元现金给我们个路费。让我们先回家等着,剩余工资到11月30日全部结清。可到了12月份吉林省金鼎建设开发有限公司以工程量有纠纷为由,耍赖拒绝支付,我们无奈到农安县劳动监察大队举报,劳动局领导称,成达食品公司没有开工手续,建设10年仍然是“烂尾工程”,该公司没有建设施工手续已经骗8家了,数百名民工都是靠政府协调解决的,你们到县信访局投诉吧!我们虽然到县、市、省三级信访局上访,可吉林省金鼎建设开发有限公司就是赖账不予支付我们工资。

      发包方曾经是全国500强企业的大连成达食品有限公司,该公司于2007年通过招商引资方式。将2700万土地转让金交到农安县政府,由于土地法规定,建设用地荒废2年。政府就可以无偿收回,所以大连成达食品公司就每年找些农民工带死不拉活的磨磨蹭蹭的干点儿,但就是不拿开工前缴纳政府部门的农民工保证金。还美其名曰对施工单位称,干完4700万元工程款后支付,真乃荒谬之极!

      12月18日,我们农民工代表到国家信访局上访,并得到国家信访局领导的接谈。

      近日,人社部等12部门发文件,对全国建设领域拖欠农民工工资问题进行大检查,并对恶意欠薪单位进行严惩。恳请王副市长在百忙之中伸出援助之手。责成长春市有关行政执法部门抓紧落实解决。让我们农民工也能过个祥和的春节!我们百个农民家庭先向您表示衷心的感谢!







      上访人:罗海滨等101名农民工

      联系电话:15304982833

      2017年12月19日









    热门评论:

    昵称:重新来过317提交时间:2018-01-01 01:54:40

      原标题:评论:为什么讨薪难的主角总是农民工
      每到年底,“讨薪难”总会屡屡上演。一提到讨薪难,人们首先想到的就是农民工,因为绝大部分的讨薪事件都与农民工有关,本属于自己应得的劳动报酬为何总被拖欠?挣的血汗钱为何要通过极端方法才能讨回?为何讨薪难的主角总是农民工?

      现实中大部分的农民工都没有劳动合同傍身,而且法律观念普遍不高,真要有什么经济纠纷,在一切讲究法律和证据的背景下很容易被动。加之法律观念淡薄,看到别的地方的讨薪方式极易效仿,所以导致各种极端讨薪版本频繁上演。

      和讨薪事件紧密联系在一起的还有一个词:开发商或建筑商。他们当中的不少老是热衷拖欠农民工工资,摆着明明有钱就是不给而你又能耐我何的“任性”姿态。的确,背井离乡的农民工在财大气粗的开发商面前属于弱势群体,但要知道在法律面前人人平等,欠别人的始终都要还的。

      有些有法律观念的农民工总是被各种推辞挡在讨薪的门外,但血汗钱又不能弃之不要,所以那上演的极端讨薪事件有很多都是被逼的。

      近几年来恶意拖欠农民工工资的事件大为减少,因为国家重视了,政府关注了,并出台了一系列的举措,取得了卓有成效的成果。今年1月19日,总理还开会强调并部署了关于农民工讨薪难的事情。

      恶意拖欠事件减少但并不等于绝迹,少数无良开发商依然把农民工逼在讨薪路上,而且有一点我觉得非常遗憾:讨薪难事件上演许多年了,但依然没有成立一个专门负责保护农民工合法权益并帮助讨薪的权威部门。如果成立了,那么农民工就不会诉求无门,能要回来血汗钱,谁还会走极端?

      对于讨薪难我认为相关部门不妨再加大些监管力度,重视程度,农民工要学会拿起法律武器,通过正当途径维护自身的合法权益,同时力求把自己的合法权益写进劳动合同。某些开发商也要多些良知,将心比心,不能一味地追求利益,要向精神上的富翁看齐。

      又到年底了,希望讨薪难不再刺激着农民工的神经,让他们把一年来的劳动成果带回家和家人一块分享,来年为我们的城市化建设再立新功!赵传勇(福山区)

      (来源:齐鲁晚报)

    昵称:重新来过317提交时间:2018-01-01 00:05:42

      成达食品成立于2001年,经过11年发展目前已在黑龙江、吉林、辽宁、山东、河北、内蒙古、安徽、湖北八省设有28家分公司,总资产40亿元,总占地面积450万平方米,员工总数20000人。 成达食品集团是跨行业的全产业链大型企业集团,目前已经进入屠宰、饲料、兽药、种鸡、孵化、养殖、食品深加工、玉米深加工、贸易等领域,形成养殖、生产、贸易、营销四大业务板块、九大事业部的多元化企业集团,是国内大型农业产业化龙头企业集团之一。
      成达以“成人达己,和谐共赢;以完善自我,回报社会”的核心价值观为理念,逐渐形成了以人才为中心、质量为信誉、服务为重点的企业核心竞争优势。集团已与“麦当劳、乡巴佬”等知名企业建立了长期合作关系。
      发展历程
      2001年 成达食品成立第一家公司,大连成达食品有限公司。
      2003年 收购德资罗亚尔公司,重组为成达食品有限公司。
      2004年 铁岭成达食品有限公司成立。
      2005年 投资在瓦房店市建成总资产30亿元的标准化工业园区。
      2006年 成立沂蒙成达食品有限公司。
      2007年 成立吉林成达食品有限公司、四平成达食品有限公司,同时投资15亿元建设具有国际领先地位的亚洲最大肉鸡加工工业园。
      2008年 成达食品集团成立,同年成立沈阳成达、绥化望奎成达、庄河成达、龙口成达食品有限公司。
      2009年 成达集团大连中源牧业和成达集团河北润普兽药成立。
      2010年 全资收购博大民兴集团,成立博大生物科技、博大玉丰肉禽、博大玉硕饲料,同年台安成达、沈阳十里河成达、成达集团烟台绿星兽药成立,成达集团第二个标准化园区-丹东成达投产。
      2011年 莱州成达环山饲料、锦州成达、盘锦成达投产。
      2012年 内蒙古成达、安徽成达、湖北成达成立,
      沈阳成达食品工业园(新民)建成投产
      在建现代化园区

    辽宁来长春打工的百名农民工何时才能拿到血汉钱?

    昵称:重新来过317提交时间:2017-12-31 23:23:59

      吉林省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见
      吉政办发〔2016〕53号
      各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:

      为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号),全面治理拖欠农民工工资问题,构建和谐劳动关系,经省政府同意,提出如下实施意见:

      一、依法规范企业事涉农民工劳动用工管理

      (一)加强农民工劳动合同管理。全面落实劳动合同制度,加强劳动用工备案制度建设,督促企业依法与招用的农民工签订并履行劳动合同,建立职工名册并及时到人力资源社会保障部门进行劳动用工备案,对农民工劳动合同实行动态管理。针对工程建设领域招用农民工人员流动频繁、签订劳动合同难度大的实际,从提高劳动合同的合法性、操作性和实用性出发,大力推行劳动合同简易文本,明确农民工劳动合同期限、工作时间、工作内容、劳动报酬、工资支付方式等必备条款,保障农民工的基本权益。加强对企业劳动用工情况的执法检查,依法纠正和查处不与农民工签订和履行劳动合同等违法行为,并将有关情况向同级行业主管部门进行通报。

      (二)推行建设领域农民工实名制管理。在全省工程建设领域,实行施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工制度,督促各类企业对招用的农民工全面实行实名制管理,编制农民工劳动用工计酬手册,实时记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动合同、工资标准、工资支付、出勤考勤等信息,由农民工本人签字确认并保存两年以上备查。施工总承包企业负责对分包企业劳动用工和工资发放进行监督管理,在工程项目部配备劳资专管员,建立管理台账,实时掌握施工现场劳动用工和工资发放等情况,不得以包代管。人力资源社会保障部门要加强对工程建设领域企业实行农民工实名制管理的督促指导,将农民工实名制管理纳入信息化建设规划,逐步实现农民工动态管理。住房城乡建设、交通运输、水利等行业主管部门要监督本行业工程建设项目落实农民工实名制管理情况。

      (三)实行施工现场维权信息公示。施工总承包企业要在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌,明示建设单位、施工总承包企业及所在项目部、分包企业、行业主管部门,劳动用工相关法律法规、当地最低工资标准、工资支付日期,属地行业主管部门投诉举报电话和劳动争议调解仲裁、劳动保障监察投诉举报电话等信息,实现所有施工场地全覆盖。对未按规定设立维权信息告示牌或未如实公示的,由当地行业主管部门和人力资源社会保障部门责令其限期改正。

      (四)转变工程建设领域劳动用工方式。针对东北地区工程建设季节性强、工期短的实际情况,培育具有我省工程建设特点的建筑产业工人队伍,鼓励施工企业将部分技能水平高、综合素质强的农民工招用为自有工人,采取实行综合计算工时工作制等方式,与招用的农民工签订符合建筑施工企业用工实际的劳动合同,依法支付农民工工资。引导具备条件的劳务作业班组向专业企业发展,鼓励施工企业与建筑劳务企业建立长期合作关系。

      二、建立健全全面治理拖欠农民工工资问题制度体系

      (五)完善建设领域工程款支付管理制度。加强对建设资金的监管,在工程建设领域推行工程款支付担保制度,采用经济手段约束建设单位履约行为,预防工程款拖欠。对建设资金落实不到位的工程项目,行业主管部门要依据有关法律、法规不予颁发施工许可证或不予办理开工备案,不得批准开工建设。进一步加强对政府投资工程项目的管理,对建设资金来源不落实的政府投资项目不予批准。政府投资项目不得以施工企业带资承包的方式进行建设,并严禁将带资承包有关内容写入工程承包合同及补充条款。行业主管部门应规范建设工程施工发包承包活动,有效遏制违法发包、转包、分包及挂靠等行为。规范工程款支付和结算行为,全面推行施工过程结算,建设单位应按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款。探索建立建设项目抵押偿付制度,有效解决拖欠工程款问题。对长期拖欠工程款结算或拖欠工程款的建设单位,有关部门不得批准其新项目开工建设。

      (六)完善农民工工资支付资金保障制度。各地要因地制宜,在建筑市政、交通运输、水利等工程建设领域全面实行农民工工资保证金制度,并逐步向其他易发生拖欠工资的行业扩展。建设单位在工程建设项目开工前,应按照工程承发包合同价款(跨年工程按当年计划完成工程价款)4%的比例到政府指定的银行存储保证金。对未按规定足额缴纳保证金的建设单位,相关行业主管部门要责令其限期缴清。完善农民工工资保证金差异化缴存办法,对一定时期内未发生工资拖欠情况的企业实行适当减免措施,对发生工资拖欠情况的企业适度提高缴存比例。严格规范保证金动用和退还办法,在施工企业无拖欠农民工工资行为的情况下,应于工程竣工验收合格后15日内将保证金本金和利息一次性返还企业。建立健全第三方担保制度,探索推行业主担保、银行保函等第三方担保制度,为缴纳农民工工资保证金提供担保。探索金融机构为建筑业企业及项目承包人提供农民工工资专项贷款服务等方式,保障农民工工资支付。鼓励有条件的地区建立农民工欠薪应急周转金和欠薪保障金制度,多渠道筹措资金,推动解决因企业欠薪造成的农民工生活困难等问题。

      (七)推行农民工工资(劳务费)专用账户管理制度。在工程建设领域,实行人工费用与其他工程款分账管理制度,推动农民工工资与工程款相分离。施工总承包企业应在工程项目所在地银行开设农民工工资(劳务费)专用账户,专项用于支付农民工工资。建设单位与施工总承包企业签订的工程承包合同中,应约定人工费比例或数额,并将款项单独拨付到施工总承包企业在银行开设的农民工工资(劳务费)专用账户。施工总承包企业开设的农民工工资(劳务费)专用账户应向人力资源社会保障部门和住房城乡建设、交通运输、水利等工程建设项目主管部门备案,并委托开户银行负责日常监管,确保账户资金专款专用。开户银行在日常监管过程中如发现账户资金不足或被挪用等情况,应及时向所在地相关行业主管部门和人力资源社会保障部门报告。行业主管部门和人力资源社会保障部门要加大对工程项目农民工工资资金拨付情况和专用账户的监督检查力度,发现问题应督促其限期改正。

      (八)推行银行代发农民工工资制度。推动各类企业委托银行代发农民工工资,在工程建设领域,鼓励实行分包企业通过施工总承包企业委托银行直接代发农民工工资的办法。分包企业要及时为招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡,按月编制农民工工资支付表,经农民工本人签字确认后交给施工总承包企业,由其委托银行通过设立的农民工工资(劳务费)专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。

      (九)健全完善农民工工资支付监控制度。全面构建企业工资支付监控网络,依托基层劳动保障监察网格化、网络化管理平台的劳动保障监察协管员和基层工会组织设立的劳动法律监督员,对辖区内企业工资支付情况实行日常监管,实时掌握企业生产运行情况,发现欠薪问题及时向所属部门报告,并向相关行业主管部门通报,共同采取措施加以解决,避免事态扩大。对发生过拖欠工资的企业实行重点监控并要求其定期申报工资支付情况。企业确因生产经营困难等原因需延期支付农民工工资的,应明确延期支付工资的期限,经向行业主管部门、当地人力资源社会保障部门和工会组织报告后执行。各地要建立和完善欠薪预警机制,根据工商、税务、银行、水电供应等部门和单位反映的企业生产经营状况相关指标变化情况,定期对重点领域、重点企业、重点项目进行督查和综合分析研判,发现欠薪隐患及时预警并做好防范工作。

      (十)健全完善企业守法诚信管理制度。按照全省社会信用体系建设和企业信息公示工作的要求,加快推进劳动用工领域信用体系建设,建立健全企业劳动保障守法诚信等级评价制度,完善企业劳动保障守法诚信档案管理,将劳动用工、工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据,实行分类、分级、动态监管。建立重大劳动保障违法行为社会公布制度和拖欠农民工工资企业“黑名单 ”制度,通过各类媒体定期向社会公开有关信息。人力资源社会保障部门要建立企业拖欠工资等违法信息的归集、交换和更新机制,将查处的拖欠工资失信企业信息纳入人民银行企业征信系统、吉林省信用信息数据交换平台、工商部门企业信用信息公示系统、住房城乡建设等行业主管部门诚信信息平台或政府公共信用信息服务平台,实现相关信用信息系统互联互通、企业信用信息互认共享。加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒,对拖欠工资的失信企业,由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制,实现 “一处违法、处处受限 ”,提高企业失信违法成本。

      三、依法处置拖欠农民工工资案件

      (十一)严厉查处拖欠工资行为。加强农民工工资支付监察执法,扩大日常巡视检查和书面材料审查覆盖范围。畅通举报投诉渠道,加大拖欠农民工工资举报投诉受理和案件查处力度。完善人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、水利等多部门联合治理、联合检查、联合办案机制,深入开展农民工工资支付情况专项检查,提高拖欠农民工工资案件查办效率。加强地区间执法协作,健全省内跨区域案件执法协作机制。强化劳动保障监察行政执法与刑事司法联动和衔接。建立健全人力资源社会保障部门、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度,推动检察机关立案监督和法院财产保全等制度有效实施,对恶意欠薪涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任,有效打击和威慑恶意欠薪和欠薪逃匿等违法犯罪行为。

      (十二)及时处理欠薪争议案件。加强劳动人事争议仲裁机构效能建设,对拖欠农民工工资案件开辟 “绿色通道 ”,实行优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案,对集体欠薪争议或涉及金额较大的欠薪案件要挂牌督办。加强裁审衔接与工作协调,提高欠薪争议案件裁决效率。充分发挥基层劳动争议调解组织的作用,引导农民工就地就近解决工资争议。劳动人事争议仲裁机构、基层劳动争议调解组织、法律援助中心等要依法及时为农民工讨薪提供法律服务和法律援助。

      (十三)妥善处置欠薪突发事件。各地要健全完善应急处置预案,明确指挥权限和部门职责分工,规范分级响应和处置流程,积极稳妥处置因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件。对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款,扰乱社会治安的违法行为,要依法予以治安处罚;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

      四、严格落实相关责任

      (十四)落实农民工工资支付的企业主体责任。各类企业对招用农民工的工资支付承担主体责任,要严格依法将工资按月足额发放给农民工本人,严禁将工资支付给不具备用工主体资格的组织和个人。在工程建设领域,施工总承包企业(包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业,下同)对所承包工程项目的农民工工资支付负总责,分包企业(包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业,下同)对所招用农民工的工资支付负直接责任,不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资,不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。在工程建设领域,建设单位未按合同约定及时划拨工程款,导致拖欠农民工工资的,由建设单位以未结清的工程款为限负责先行垫付农民工工资。对建设单位工程款已经及时拨付到位,施工总承包企业未按合同约定及时拨付工程款,致使分包企业拖欠农民工工资的,由施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包、分包及挂靠导致拖欠农民工工资的,由建设单位或施工总承包企业依法承担清偿责任。

      (十五)落实属地管理责任。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,各地政府对本地保障农民工工资支付、解决农民工工资拖欠问题负总责。要完善目标责任制度,制订实施办法,将保障农民工工资支付工作纳入政府考核评价指标体系。建立市(州)、县(市)农民工待遇保障工作警示制度,促进企业和政府保障农民工待遇责任的落实。对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的地区及重大违法案件进行警示通报、重点督查。

      (十六)落实部门监管责任。各级政府相关部门要严格按照职责分工,做好保障农民工工资支付各项工作。人力资源社会保障部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、指导推动和督促检查等工作,要加大劳动保障监察执法力度,组织相关部门开展专项检查;住房城乡建设、交通运输、水利等部门要切实履行行业监管责任,规范工程建设市场秩序,做好清理拖欠工程款工作,督促企业落实农民工实名制管理等制度规定,负责督办解决因挂靠承包、违法发包分包、转包、拖欠工程款、未按规定存储保证金、计量计价或结算争议等源头性欠薪案件和工程纠纷案件,并积极做好源头预防工作;发展改革部门负责加强政府投资项目审批管理,严格审查资金来源和筹措方式;公安部门负责做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的接收和立案侦办工作,及时妥善处理因拖欠农民工工资引发的群体性或突发事件,依法查处恶意讨薪引发的社会治安问题;司法行政部门负责法律宣传以及为农民工提供法律服务和法律援助等工作;财政部门负责加强对政府投资项目建设全过程的资金监管,按规定及时拨付财政资金等工作;人民银行负责协调相关银行业金融机构做好农民工工资相关账户监管,推进银行卡支付工资工作,依法将严重拖欠农民工工资失信企业纳入征信系统,并实施联合惩戒;国有资产监管部门负责督办解决所辖企业拖欠农民工工资案件等工作;工商部门负责依法查处无照经营行为,将拖欠农民工工资失信企业纳入工商部门企业信用信息公示系统,并在职权范围内依法依规对其予以限制,对违反工商行政管理法律、法规的行为依法予以查处;工会组织负责对企业执行劳动保障法律、法规情况进行监督,发现拖欠农民工工资问题及时报送有关部门依法处理;信访部门负责拖欠农民工工资信访问题的接待办理,协调督促有关责任单位解决农民工的合理诉求等工作;监察机关负责受理相关违纪违规问题线索,严肃查处违纪违规行为;其他相关部门要按照各自职能,加强协作,积极做好保障农民工工资支付工作。

      五、加强组织领导

      (十七)完善部门协调机制。建立由人力资源社会保障部门牵头,发展改革、公安、司法、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、人民银行、国有资产监管、工商、税务、工会、信访、检察院、法院、机构编制等相关部门和单位共同参与的工作协调机制,在当地党委、政府的领导下,对保障农民工工资支付工作进行统筹协调和指导推动;分析治理拖欠农民工工资工作形势,研究存在的主要问题,制定政策措施;督促抓好各项政策措施的落实,对相关任务完成情况开展定期督查;总结推广经验做法,研究解决农民工工资支付保障工作中的重点难点问题。

      (十八)加强维权能力建设。加强劳动关系协调工作机构队伍建设,提升协调劳动关系的能力和水平,促进劳动关系和谐稳定。进一步提升劳动保障监察执法能力,按照 “完善制度、理顺体制、健全机制、加强执法 ”的工作思路,根据《人力资源社会保障部中央编办财政部关于加强劳动保障执法能力建设的意见》(人社部发〔2015〕67号)要求,综合考虑监管职责、辖区用人单位数量、劳动者数量、劳动保障违法案件数量以及辖区面积、交通和通信条件等因素,合理配备劳动保障监察员,科学配置劳动保障监察机构和编制,规范劳动保障监察机构设置、性质,统一机构名称。按照执法规范化的要求和实际工作需要配备劳动保障监察执法装备,将劳动保障监察履行法定职责所需经费列入同级财政预算予以保障。提高劳动保障监察信息化管理水平。推进劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理平台建设,促进省内跨区域拖欠农民工工资案件快速办结,提高案件处理效能。

      (十九)从严落实责任追究。督促企业依法履行农民工工资支付主体责任。对拖欠农民工工资案件高发、频发以及拖欠工资问题比较严重、社会影响较大的地区,省政府将约谈当地政府主要负责人。建立行政问责制度,对政府领导责任不落实、部门监管责任不到位、相关工作人员不尽职的,要追究相关负责人和具体工作人员的责任。对政府投资工程项目拖欠工程款并引发拖欠农民工工资问题的,要追究项目负责人责任。

      (二十)加大普法宣传力度。充分发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用,大力宣传劳动保障法律、法规,依法公布典型违法案件,提升企业经营者依法用工、按时足额支付工资的法律意识,引导农民工理性表达诉求,依法维护自身合法权益。依托互联网、微博、微信等现代传媒手段,不断创新宣传方式,增强宣传效果,营造保障农民工工资支付的良好舆论氛围。对重点行业企业,定期开展送法上门、组织法律培训等活动,提高企业的守法自觉性。对社会关注、群众热议以及相关媒体聚焦的拖欠农民工工资问题,有关部门要主动介入,依法调查处理,客观公正地发布有关信息,及时回应社会关切。

      附件:部门责任分工表





      吉林省人民政府办公厅

      2016年7月11日

    昵称:重新来过317提交时间:2017-12-31 20:46:10

      如果元旦前吉林省信访局不能妥善解决,100多农民工将全体进京上访。追究相关部门领导责任


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      天下铁肩

      文章来源: 长春
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